屏山君｜25年了，很效能！

5月9日，全省深入学习贯彻习近平总书记重要论述扎实推进新时代机关效能建设工作座谈会在福州召开(zhàokāi)。福建日报记者(jìzhě) 吴恩儿 摄 东南网5月9日(rì)讯（福建日报·新福建客户端记者 刘必然 朱子(zhūzi)微）5月9日，福州西湖宾馆会场内，一场跨越时空的对话展开。来自全国的专家学者、省直机关和基层(jīcéng)代表、亲历者齐聚一堂，共溯福建机关效能建设25载(zài)历程，展望推进新时代机关效能建设前景。 开展机关效能建设，是习近平总书记在福建工作(gōngzuò)期间，亲自谋划(móuhuà)、亲自部署、亲自推动的一项系统工程、民心工程。 25年传承与发展，福建机关效能建设常做常新、走(zǒu)在前列。 有人生动地比喻(bǐyù)，走(zǒu)在福州街头，行政服务中心、市民服务中心、便民服务大厅和榕树一样随处可见。 这，和25年前福建开启的机关效能建设密不可分(mìbùkěfēn)。 彼时正值世纪之交，要顺应改革开放时代浪潮，必须要有更高效的行政(xíngzhèng)体制(tǐzhì)、更担当的干部队伍。 2000年，时任省长习近平倡导和推动机关效能(jīguānxiàonéng)建设(jiànshè)，并担任省机关效能建设领导小组组长(zǔzhǎng)，在全国率先推进服务型政府建设。在他的推动下，福建机关效能建设一直在提速。 2000年6月，福建省(fújiànshěng)机关效能(jīguānxiàonéng)投诉中心成立。随后(suíhòu)，又出台了《福建省机关效能建设考评办法》《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》等一系列制度； 2001年，福建率先(shuàixiān)以省政府令的形式(xíngshì)颁布政务公开实施办法，全省所有县（市、区）实施政务公开，并设立效能投诉中心。 今年以来，厦门人社部门通过“社银合作”模式，将人社相关便民服务拓展(tuòzhǎn)到银行网点及(jí)自助机上。图源：厦门市人社局 “福建是机关效能建设(jiànshè)的重要发源地。”清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国认为，开展机关效能建设，不仅(bùjǐn)推动福建在全国率先(shuàixiān)实现机关作风转变、服务提效，也深刻影响了此后(cǐhòu)中央层面关于服务型政府的顶层设计。 2013年11月，《福建省机关效能建设工作条例》审议通过(tōngguò)，成为全国第一部(dìyībù)关于机关效能建设的地方性法规。2024年3月，对《条例》进行修订，为在新起点(xīnqǐdiǎn)上推动机关效能建设工作提供法治保障(bǎozhàng)。 25年时光荏苒，福建(fújiàn)机关效能建设一以贯之。 “最多跑一趟”“一趟不用跑”照进现实，“15分钟服务圈”融入生活……一个个变化和百姓生活息息相关，正是福建多年来(lái)持续(chíxù)推进机关效能建设的(de)成果。 中国人民大学公共管理学院党委副(fù)书记刘鹏认为，机关效能建设“福建模式(móshì)”具有“五位一体”核心特征。“五位”，即党建引领、需求驱动、技术(jìshù)支撑、社会参与、考核保障等五大重要路径(lùjìng)；“一体”，即建立人民满意的服务型政府的核心。 莆田市城厢区纪检监察干部在辖区某鞋企收集涉企服务、审批(shěnpī)效率等方面的(de)意见建议。林朱平 摄 以人民满意为旨归，福建在推进机关效能建设(jiànshè)中，创造了(le)新经验、拓展了新领域。 守牢依法行政(yīfǎxíngzhèng)(yīfǎxíngzhèng)这一(zhèyī)“生命线”。依法行政是机关效能建设的应有之义，只有依法行政才能做到廉洁高效。各级机关和干部自觉用法治思维和法治方式开展工作(gōngzuò)，提高行政效率和公信力，提升政务服务效能，大力推进政务公开。 强化绩效(jìxiào)管理这一“风向标”。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，避免工作“走过场(zǒuguòchǎng)”，“指挥棒”不可或缺(bùkěhuòquē)。比如，省委组织部把考评结果(jiéguǒ)贯穿运用到干部选育管用全过程，实行考评结果与领导班子年度(niándù)考核等次、公务员年度考核优秀等次比例、年度考核奖分配‘三个挂钩’”。近年来，我省连续评选表彰5届省人民满意的公务员和集体(jítǐ)，选树宣传了一批谷文昌、廖俊波式好干部，营造见贤思齐(jiànxiánsīqí)、争先创优的良好氛围。 用好效能督查这一“助推器”。据统计，2014年以来，福建(fújiàn)累计(lěijì)开展跟踪(gēnzōng)督促7100多次，解决难题3万多个。采用“四不两直(liǎngzhí)”、数据赋能等督查方式，加强对落实“国之大者”中存在的难点堵点问题核查督办，推动政策落实、项目落地、问题化解、发展见效。 今年4月，肯尼亚联合(liánhé)民主同盟高级干部考察团来到福建，学习(xuéxí)借鉴治国理政经验。不少考察团成员表示，哪怕在(zài)最基层的社区、农村，党组织的领导力、组织力、执行力同样令人惊叹。 良好的干部工作作风(gōngzuòzuòfēng)，是反映机关效能建设成效的一面镜子。 时间回溯到35年前。1990年5月,刚刚赴任福州的习近平同志首次提出“马上(mǎshàng)就办”,此后在主政(zhǔzhèng)福州期间又多次倡导“马上就办、真抓实干(zhēnzhuāshígàn)”。 从(cóng)理念到实践，“马上就办”迅速形成系统改革(gǎigé)。福州(fúzhōu)市福马路马尾隧道西入口的醒目标语“特事特办，马上就办”成为时代见证，配套的督查机制与“回头看”制度(zhìdù)同步(tóngbù)建立。1991年底推行的常态化督查，将“真抓实干”从口号转化为责任清单，福州党政机关焕发新气象。 如今，“马上就(jiù)办”已深深融入福建广大干部的(de)精神血脉，成为转变作风(zuòfēng)、为民办事、推动落实的重要遵循，也成为福建建设服务型政府的强大动力。 福州市政务服务中心大楼顶立着(lìzhe)“马上就办、真抓实干”的醒目大字(dàzì)。图源：福州日报 新(xīn)征程上，让“政府(zhèngfǔ)有为”促进发展有效、群众有感，效能赋能作用更加突显。 赋能优化营商环境。营商环境没有最好只有更好，要拓展效能(xiàonéng)建设内容，推进(tuījìn)“高效办成一件事”“数据最多采一次”等创新举措(jǔcuò)，落实“四通四到”机制，形成高效便捷的政务服务体系。 赋能增进民生福祉。未来，福建将(jiāng)更好发挥12345热线作用，加强社情民意搜集和研判，办好群众“急难愁盼”问题；福州将继续聚焦就业、住房、教育(jiàoyù)、医疗(yīliáo)、养老、托幼(tuōyòu)等方面，加快推进20项62件为民办实事项目，加快建设全龄友好型城市，让有福之州更好造福于民(yúmín)。 赋能全面深化改革。机关效能建设是关系全省改革、发展(fāzhǎn)和稳定大局的系统工程。要用好绩效(jìxiào)考评“指挥棒”，强化改革正向激励，健全容错纠错机制，引导广大干部当好改革的促进派、实干家，推动更多(duō)创新性(chuàngxīnxìng)、引领性、突破性的改革成果转化为发展实效。 壮阔的江河(jiānghé)，源自不舍昼夜的奔流；伟大的事业，起于只争朝夕(zhǐzhēngzhāoxī)的拼搏。 当前，全省上下正(zhèng)开展深入贯彻中央八项(bāxiàng)规定精神学习教育(jiàoyù)，结合持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，必将激励广大党员干部以优良作风凝心聚力、干事创业、奋勇争先(fènyǒngzhēngxiān)，推动新时代新福建建设再上台阶。